哈尔滨市在推进“办好一件事”改革过程中，按照国家住建部推行“工程建设项目分级分类管理”要求，借助智能化技术，在重点建设领域编制了“我要建设商住一体地产工程”“我要建设公办(中)小学”等首批51个“情景式定制”主题审批流程。建设单位办理审批时，承诺时限平均缩减46.41%，环节数量平均压缩84.78%，材料数量平均精简43.35%。工程建设项目全流程审批时间压缩再创新高，可达15至57个工作日，远超国家120个工作日标准要求，领先全国。这是日前记者从哈尔滨市营商环境建设监督局获悉的。
据了解，首批51个“情景式定制”主题流程覆盖医疗教育、基础设施、房地产业、市政工程、便民服务、工业仓储、文化体育等建设领域，打破了以“普遍适用、全面囊括”为导向的审批服务模式，项目企业可通过“情景式定制”直接获得精准清晰、便利快捷的审批服务，企业满意度和获得感进一步提升。
近两年间，哈市倾力构建具有地方特色的工程建设项目审批服务模式，设计开发了集智能化流程选择、一次性告知、审批政策数据库、智能流程引擎等功能于一体的工程建设项目审批管理系统，实现工程建设领域一个平台管审批，项目覆盖全过程，信息数据全共享。这作为标准样例，在全省复制推广。
年初以来，为探索更加精准的审批服务流程，实现服务效益最大化目标，哈市营商环境建设监督局会同相关职能部门在“智能化”流程基础上再寻突破，通过对建设项目审批事项及审批环节进行横向到边、纵向到底的最小颗粒度分解及业务流程的系统重构，达到办理事项最精准、办理流程最高效、提报材料最精简的审批效果，在全国率先实现了对重点建设领域项目的精细化管理、精准式服务。
据介绍，新编制的首批51个审批流程从项目企业视角的办成“一件事”出发，围绕项目涉及的审批事项及服务部门，进行业务流程系统重构，剔除与确定主题无关的全部“或选”审批环节和事项，建设单位“按图索骥”，按照流程指引直接办理审批手续即可，无需进行任何“或有审批”事项的选取和确认，实现了建设项目审批服务的精准定制、按需送达。
同时，对适用于51个“情景式定制”主题流程的建设项目，建设单位只需将项目基础信息填入一个简单表格，系统就会自动锁定审批流程，形成相对应的办事指南。建设单位在综合窗口报建时即可得到精准告知，实现了针对性最强、文字量最少、指导性最优的全流程告知服务。
此外，51个“情景式定制”主题流程充分利用工程建设项目审批管理系统的证照库、材料库、项目库、事项库等信息资源库，通过科技赋能，实现了审批相关数据的全流程共享。建设单位提交的申报材料、表单数据以及系统生成的证照批文，均可以共享使用并直接推送至相关审批环节，无需重复提交。目前，51个“情景式定制”主题流程可共享建设单位企业资质、法人信息、发改部门的立项批复、自然资源部门的规划许可、住建部门的施工许可等审批证照6大类17种，减少证照类要件提供次数29次。（黑龙江日报全媒体记者韩波 马智博）
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