本报记者杜吁盟
为了提高建设用地使用权转让,出租,抵押贷款二级市场,与各地的做法,国务院改革试点相结合“关于完善建设用地使用权转让,出租,抵押贷款二级市场的指导意见”(以下简称“意见”)。
“意见”确立产权,市场定价,信息收集,交易安全,监督有效的土地二级市场,健全和完善市场规则,交易平台,形成一个全面,服务和监管,市场秩序更加规范,系统的交易成本降低显著,土地资源配置效率增加显著,形成二级市场,有序的协调发展,资源集约用地的现代市场体系的高效利用。
易居严跃进,在该研究所的研究主任智库中心在接受“证券日报”记者采访时表示,明确的政策,将建立统一的建设用地市场为导向的,以利于畅通焦点的土地元件。类似的规定还有助于开发土地市场的更全面跟进。当然,看到政策的全文,或者国有建设用地的概念更注重使用权交易,即专注于国有土地的交易建筑物的建设和相关。而对于农村建设用地,明确的政策,“市场已经被合法的农村集体建设用地经营使用权转让,出租,抵押,可以参考这些意见。“。
据了解,应用范围的“意见”,其中包括建设用地使用权,租赁,抵押贷款二级市场交易伙伴是国有建设用地使用权,着眼于土地交易和土地与地上建筑物,其他沿传递灯具,如整体情况与交易的情况在一起。
记者精梳发现,“意见”提出了两个完美的土地市场需要的五个方面。一是完善了转会规则,使流通因素。清除建设用地使用权出让形式,不同功率的建设用地使用权出让清晰度必要条件,提高土地分割,合并转让政策,有区别的税收政策的实施。
二,完善房屋租赁管理,提高服务水平。方式来调节支付或通过管理的划拨方式取得租赁建设用地使用权,简化审批程序,创造寻租的良好环境。
三,完善担保机制,以保护消费者的合法权益。显然,不同的电源建设用地使用权抵押的条件规定的自然人,公司可以作为抵押权人。探索社会财产,养老,教育等企业赔偿的领域,用于获取用于建筑,抵押融资设施土地使用权。
操作四,创新模式,规范市场秩序。构建现有城市的统一的基础上,对土地市场机制或平台的交易平台,土地交易的县自然资源部门规范交易流程,提高信息共享交换。
第五,完善的服务体系,加强监测和监督。要求提供便捷,高效的政府服务,培育和规范社会中介组织,加强市场监测和监管,完善土地市场信用体系。
严跃进说,从总体上看,在政策明确,要建立城乡统一的土地市场交易平台。类似的规定或办法,全国33个城市试点县集体建设用地市场化进程,包括未来的转让,出租和抵押贷款或获得更好的市场机会。另外随着土地管理法的整改工作的推进,包括在新的审判未来的城市数量将进一步增加。
(编辑柏包觎)
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