编者按 社会价值投资以创造财富为体、改善民生为用，人尽其力，货尽其值，在健康、养老、脱贫、安全、教育、环境、能源和普惠金融等领域大有可为。在传承中华传统价值精髓、融合西方优秀文明成果基础上创新社会价值投资模式和方案，对这个广袤星球上仍然与贫困、饥饿、疾病进行抗争的无数生灵来说，意味着新大陆的希望之光。时报今天刊登的丹寨脱贫案例，就是一个探索，敬请垂注。
■综述
■本报记者 王南
地处贵州黔东南国家级贫困县丹寨，提前两年实现脱贫。
穷乡僻壤突然冒出了职业学院；产业基金培育的项目像雨后森林里的蘑菇；拔地而起的旅游小镇两年游客超过1150万人次，成为名副其实的小镇、打卡热点……
资本彻底改变当地经济和社会生态的密码是什么？中国经济时报记者日前进行了实地调查。
丹寨“逆袭”
“一个家庭，年收入350元（），每天消费不到1块钱……可以想象吗？”这是丹寨万达小镇轮值镇长提出的问题。
他也给出了答案：“除非亲眼所见，难以信以为真……但我见过，我知道那是怎样的贫困。”
这里说的，是贵州黔东南国家级贫困县丹寨不久之前的样子。
2014年，丹寨县有建档立卡贫困户14542户58737人，161个行政村中就有96个贫困村，其中深度贫困村63个，全县贫困发生率为37.65%。
万达帮扶丹寨后，长中短兼顾扶智与扶志，教育、产业、基金并举，探索社会扶贫新模式。在丹寨县政府和社会各方全力配合下，项目已全部建成投用并发挥效益，促进全县5.65万贫困人口增收脱贫，5个贫困乡镇摘帽，92个贫困村出列,贫困发生率下降至1.63%。
目前，虽有1054户2602名贫困人口仍未脱贫，但2016年丹寨县在贵州省66个贫困县县级扶贫成效年度考核中位列第二位，2018年位列51个未摘帽县县级扶贫成效年度考核第一位，并在2019年3月份通过贵州省贫困县退出第三方评估验收，取得了零漏评、零错退、群众认可度达较高的成绩，实现减贫摘帽。2019年4月，贵州省人民政府正式批准丹寨县退出贫困县。
万达的进入是一个Big Push（大推动）。万达集团2014年开始对丹寨县实施整县帮扶，累计捐款21亿元，通过长、中、短期结合的方式对丹寨全面帮扶，其中3亿元建设职业技术学院、13亿元建设丹寨万达小镇、5亿元设立产业扶贫基金。4年多来，万达与丹寨各方创造税收2.7亿元，每年拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点。
随着成千上万游客的到来，这里曾经卖不动的茶叶、大米、蔬菜等土特产以及蜡染、等手工艺品都变成了畅销品。小镇旁边的卡拉村，原来只有一家半死不活的农家乐，现在满村开了十几家农家乐，而且经常人满为患。
万达试验
“万达把丹寨扶贫作为企业重点工程，投入精力超过任何一个商业项目。”万达集团董事长告诉中国经济时报记者。
做什么、怎么做？起初也颇费周折。刚开始万达把养猪、茶叶和水稻作为扶贫首选产业，拟在丹寨建设30万头规模的养猪场和加工厂，贫困农户无偿入股获得分红。经过全国市场调研，特别是对几家主要养殖企业深入调研，发现市场周期波动大，国内几家大型养猪企业现金流也很不稳定，很难确保稳定收益用于贫困户分红；拟建设万吨规模的硒茶加工厂，对贫困农户种植的茶叶订单收购，但调研发现丹寨茶叶种植规模有限，茶叶产量无法满足需求。丹寨硒锌水稻由于耕地面积太少，根本无法支撑一个产业。
几个选项被否决后，万达反复讨论决定，结合企业优势确定将旅游作为产业扶贫项目。
丹寨生态环境和民族文化资源十分丰富，全县森林覆盖率70.68%、空气优良率100%、饮用水达标率100%、土壤无害化率100%，全年冬无严寒、夏无酷暑、气候宜人，全县人口近90%为少数民族，拥有7项国家级、17项省级非物质文化遗产和17个中国传统村落，是得天独厚的避暑度假和民族文化观光体验目的地。
万达发现丹寨东湖区域比较适合发展旅游，临近县城，有湖有山，根据丹寨民族文化浓郁、非物质遗产丰富的特点，决定建设苗侗特色小镇。
万达丹寨小镇2017年7月开业。后来发现，一些单位想到小镇开会，但小镇没有规划会议中心，导致部分客源流失。于是就在小镇二期建设会议中心。后来到小镇举办会议论坛的越来越多，规模越来越大，现在又开始对会议中心进行二次扩建。为增加游客在小镇滞留时间，增加过夜游客，万达和“多彩贵州风”又在小镇打造了一台大型苗族歌舞秀——锦秀丹寨，常年驻场演出。丹寨小镇夏季游客较旺，但由于冬季高寒，游客数量显著下降。为增加冬季游客，万达又决定增加3亿元投资，建设温泉度假酒店，并找到长期合作的一家世界顶级勘探公司，采用最先进的勘探技术，在被认为无温泉矿的地区打出了温泉，同时还预留温泉酒店二期用地。
为进一步让丹寨淡季不淡，万达还计划建设大型室内旅游项目。万达的目标是通过开业5年时间，将万达丹寨小镇打造成贵州排名前茅的旅游度假区。
万达和丹寨充分挖掘当地特色生态、文化资源，将旅游业作为带动全县脱贫致富的主导产业，投资近14亿元建设的丹寨万达小镇，解决了1255个就业岗位，其中贫困户751人；还为当地特色种植养殖业、民族文化产业提供了绝佳的展示、销售渠道，小镇解决了1388个就业岗位，其中贫困户781人直接带动4704名、间接带动12810名丹寨贫困人口增收，有力助推了丹寨县脱贫攻坚和县域经济社会发展。
小镇开业前，万达就完成202条旅行线路产品上线，与携程等6家主流在线平台达成战略合作，特别针对年轻群体，开展丰富多彩的线上活动，把小镇打造成网红小镇、打卡圣地，今年与抖音合作，开展丹寨拍杜鹃花海的抖音挑战赛，3天总播放量达到1.4亿次，使龙泉山一跃成为全国知名的杜鹃花景点，带动小镇同期客流比去年翻了一番。小镇单日接待人流量最高达12.63万人次，平均每日接待人流量1.2万人次，带动全县旅游综合收入55.2亿元。
为了持续传播小镇和丹寨品牌，每周邀请一位海内外知名人士担任小镇镇长，使他们都成为丹寨的代言人，利用他们的个人影响和流量持续不断地推广和宣传小镇。轮值镇长在全球都产生良好反响，获得戛纳、艾菲奖等世界级创意大奖，提升了小镇的品牌影响力，让丹寨一个原本默默无闻的山区小县以全新姿态走上了世界舞台。
万达根据丹寨县的特点设计了长、中、短期结合的扶贫机制。长期项目是3亿元捐建贵州万达职业技术学院，可容纳2000名学生，万达承诺每年招收50%的毕业生到万达就业，通过教育从根本上阻断贫困。中期项目就是要根据丹寨的产业特点，确定带动性强、可持续发展、直接富民的产业项目。短期项目是捐资5亿元建立丹寨扶贫产业基金，兜底帮扶特殊困难人群，帮助贫困农户发展产业，解决贫困户公益岗位就业。
贵州万达职业技术学院于2016年3月开工建设，2016年底全面建成，2017年9月份正式开学。总投资3亿元，建筑面积5万平方米，可容纳3个年级54个班共2100名学生就读。50%的优秀毕业生将可直接录用到万达就业，实现“就业一人、脱贫一户”目标，阻断贫困代际相传。目前，在校学生1179人，其中贫困家庭学生425人。同时，丹寨县与学院共同开展全县贫困人口全员培训，已完成培训3150人。
万达扶贫产业5亿元，2016至2018年，万达扶贫产业基金支持全县112255人次贫困群众发展优质硒米水稻7513.6亩、反季节蔬菜14100亩、特色中药材10780亩、发展养牛3595头、养猪14396头、鸡鸭51499羽，户均增收超过5000元。
2018年，利用万达产业扶贫基金设置扶贫劳动公益性岗位、生产扶贫奖补两种岗位和开展特殊人群生产生活救助。其中，设置公益性岗位3500个，吸纳9092人参与，包括村寨治安消防员、交通安全员、饮水管理员、森林巡防员等，每月报酬300元，保洁员每月500元，9092人通过劳动获得收益；生产（劳动）扶贫劳动奖补就业岗位吸纳20018人参与，通过参与合作社从事蓝莓、蔬菜、中药材、畜禽养殖等种植养殖和管护务工等获得生产劳动扶贫奖补，年户均增收4000余元以上；特殊人群生活救助，对全县所有鳏寡孤独、重病重残等丧失劳动能力的贫困人口进行兜底救助，每年每人2000元，3年来共救助11271人次；对全县建档立卡贫困户家庭中65岁以上老人和高中以上就学家庭人员等特殊困难群体开展生产生活救助，每年每人1000元，3年来共救助20577人次。
万达已为丹寨投资21亿元，但光靠万达一家投资仍然不够，需要众人拾柴火焰高。随着小镇经营向好，吸引了更多社会资本投资丹寨。小镇开业的三期项目中，除了游客集散中心外，研学基地、栈道、水上项目都是其他企业投资。明年还有3至5个社会投资项目开业。小镇的红火也带动周边项目发展，丹寨小镇附近一家四星级酒店项目，过去因为没人气，老板失去信心，导致项目烂尾。丹寨小镇开业后，人气兴旺，老板看到商机，最近又重新启动项目。
现在，王健林又提出了新目标：通过开业5年时间，把丹寨小镇打造成贵州名列前茅的旅游度假区，通过组合拳全面带动丹寨致富奔小康。
社会评价
丹寨扶贫进入南加州大学案例库，并在今年世界银行关于贫困问题的年度会议上全面展示。2019年，还选送丹寨小镇参加11月份在英国伦敦举办的全球最大旅游行业展会，让丹寨亮相世界旅游舞台。
7月2日，社会扶贫创新工作现场推进会在贵州省黔东南州丹寨县举行，这是全国首次举办社会扶贫领域的现场推进会。国务院扶贫办主任刘永富，贵州省委副书记、省长谌贻琴，国家审计署副审计长袁野，王健林以及社会扶贫领域专家学者等出席现场推进会。
中国社会科学院企业社会责任研究中心发布了对万达丹寨扶贫项目的评估报告。该中心主任钟宏武认为：“万达丹寨扶贫与传统扶贫工作不同之处在于不是一个点，而是一个区域；不是一个项目，而是一个产业；不是短期行为，而是长期坚持。确定旅游产业扶贫是核心，打造以旅游小镇为核心的旅游产业体系，为丹寨创造新的支柱产业，推动丹寨经济结构转型，全面提升丹寨经济发展水平，带动丹寨不仅实现脱贫而且致富奔小康。万达丹寨扶贫创新的理念、模式、方法可以为社会扶贫提供借鉴。”
丹寨是国家审计署定点帮扶县，袁野认为：“万达包县扶贫体现了扶贫的精准性、有效性、创新性，为企业开展扶贫工作提供了可复制、可推广的示范，发挥了良好的社会带动效应。”
刘永富认为：“民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量，万达开创了民营企业包县帮扶的先河，探索了一条符合丹寨实际的真扶贫、扶真贫、可持续的扶贫路子。
谌贻琴认为：“通过发展教育‘富脑袋’、发展产业‘富口袋’、设立基金‘保米袋’，实现对所有建档立卡贫困户和困难户、边缘户的全覆盖，为贫困地区可持续脱贫和全面小康构建了长效机制，探索了企业政府合力脱贫的新路子。”
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