北京商报讯（记者 蒋梦惟）7月3日，公安部召开发布会通报了支持海南全面深化改革开放移民与出入境、交通管理政策有关情况。会上，公安部国家移民管理局副局长曲云海正式对外公布了支持海南全面深化改革扩大开放政策措施，继去年推出59国人员入境旅游免签政策后，再次抛出免签扩围“大礼包”刺激境外消费需求，包括：拓展外国人免签入境渠道，扩大免签入境事由范围，实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策等。
曲云海介绍，此次新政重点围绕海南发展高新技术产业、旅游业、现代服务业三大产业类型，拟订了三个方面12条支持海南（港）建设的政策措施。
据悉，海南将实施更加开放的免签入境政策。在现行59国人员入境旅游免签政策基础上，进一步优化入境免签政策，包括拓展外国人免签入境渠道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境；扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、竞技等事由免签入境海南；积极创造条件逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限；综合考虑海南对外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。
“海南还将实施更为便捷的高端旅游出入境服务措施，”曲云海提出，“包括实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策，简化琼港澳游艇出入境（港）手续；对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属，提供申请办理签证或居留许可便利。”
不可否认，签证便利政策在推动入境游方面有着至关重要的作用。公安部外国人管理司副司长贾同斌在发布会上披露，海南59国人员入境旅游免签政策实施以后，免签入境游客较快增长。据统计，2018年5月1日-2019年6月30日，海南免签入境外国游客44.7万人次，同比增长18.8%，促进了入境旅游产业和旅游消费的双增长，2018年海南国际旅游外汇收入7.67亿，同比增长12.7%。海南入境游客人均每天花费249.78美元，居于全国上游水平。而且该政策还提升了海南的国际通达度。“免签政策实施一年来，海南共新增、恢复和加密35条境外航线，促进了海南与免签国家的互联互通、经贸及文化往来。”贾同斌表示。
“海南免签扩围，免签政策实施力度不断增强，是符合海南自贸港国际旅游消费中心这一定位的，随着这些政策的落地，海南将成为名副其实的中国入境游窗口。”资深旅游专家王兴斌表示，签证政策尤其是免签政策宽松程度，对于一个旅游目的地吸引境外游客的作用十分明显，海南在享受这一政策红利的情况下，还需要做好相应的准备。
王兴斌直言，签证政策将境外游客的目光吸引到海南后，还需要更便捷的航班航线以及更完善的配套设施去服务他们、留住他们，让他们愿意成为“回头客”。此外，王兴斌认为，海南在试行更为开放的签证政策时有天然的优势，而且更好管控，其他城市在逐步放开签证政策时虽可参考海南，但可能短时间内很难完全复制。
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