作者:公子小白
01
做强做大的时代里,凡是想闯出一片天、干出一番事业的中心城市,都在奋发努力,忙着吞并。
2015年以来,以成都、西安、武汉、杭州、济南、青岛为代表的城市,都展开了大吞并,立起了做强做大的flag。
成都吞并了双流、郫县和简阳,西安代管了西咸新区,武汉开启了四镇模式,杭州将临安撤市设区,青岛将即墨设区,济南更是一口吞下了莱芜地级市。
无论是撤县设区、撤市设区,还是代管,抑或是吞并,目的只有一个,做强做大自己的辐射能力,省会要提高首位度。
从批复情况来看,中央显然已经赞同中心城市做强做大之战略。
济南、青岛分别提出了要学上海、赶深圳,这两个针尖对麦芒的城市,还先后提出了要提升首位度的目标。
青岛因此还遭遇了一番热议,毕竟首位度这个词用在非省会城市身上,有僭越之嫌。
近日,山东省为了增强两个头部城市济南、青岛的实力,又发出了大招。不但强调,要取消重点区域落户限制,还明确提出:
进一步做大做强山东半岛城市群;以济南、青岛两市为核心,协同周边城市发展,优化调整行政区划,做大做强济南、青岛两个都市圈。
同时,昨天(7月10日)晚上,山东省作出决定,青岛港与威海港联姻,将威海港并入青岛港。
02
青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团有限公司于9日签署了《国有产权无偿划转协议》,威海市国资委将其持有的威海港100%股权(不含非经营性资产及对应负债)无偿划转给青岛港集团。
意味着,青岛港正大光明地将威海港吞并了。
按照山东省的计划,青岛整合威海港,是山东港口调整中的第二步,第一步是将东营港、潍坊港、滨州港整合为渤海湾港。下一步,山东还将组建山东港口,统筹全省港口发展。
无论如何,威海港并入青岛港,对于本就实力非凡的青岛港来说,可谓是如虎添翼。
根据国家交通部披露的数据,2018年青岛港的集装箱吞吐量为1932万TEU,货重吞吐量16747万吨,综合排名位居第五位,仅次于上海港、宁波-舟山港、深圳港、广州港。
而威海港去年的集装箱吞吐量为94.58万TEU,货重吞吐量为679.22万吨。
如今威海并入青岛,意味着青岛港吞吐量得到进一步增强,二者叠加,集装箱吞吐量为2027万TEU,货重吞吐量为17426万吨。
虽然没有提升青岛港的排名,但要知道,两个港合并,并非单纯的1+1=2,而是1+1>2,如同宁波港与舟山港形成的组合一样。
山东整合威海港与青岛港,其目的在本号看来有两点:
1、以更强的综合实力,与北部的天津港展开竞争。
不过,就媒体披露的公开消息看,近几年我国沿海11个省市辽宁、天津、河北、山东等均已启动或完成港口整合,且整合大潮已从沿海省份沿着长江水道向内陆蔓延。
以此看来,未来各港口还存在较大不确定性。
2、做强做大青岛。
要知道,港口对于一个城市而言,尤其是海运城市而言,是决定经济命脉的重要因素。改革开发沿海城市之所以能够先内地而崛起,关键就在于港口。
尽管2008全球金融危机以后,港口的重要性打了折扣,内地坐拥航空枢纽、高铁枢纽城市崛起,变得越来越重要,削弱了海运城市的地位。
但也只是略有下滑,并不是说港口不重要,中国的外贸仍是拉动经济的动力之一,仍需要长期依赖。
03
此次合并,对青岛会带来什么具体影响呢?
最显著的影响,就是港口吞吐量和青岛的经济实力。
青岛前不久已经提出了“学深圳、赶深圳”的目标,山东省此举,是为了支持青岛达成目标。
换言之,青岛港吞并威海港,对于青岛的经济实力增长,会是一个有力助攻。此外,作为综合实力仅次于深圳的计划单列市,地位也将得到进一步巩固。
从山东省下的这步棋来看,山东显然要彻底摆脱过去的均衡发展模式,转为双核引擎模式,以青岛、济南为两个核心,先做强做大青岛、济南,之后再带动山东全省发展。
这种集权式发展模式,已经在四川、湖北、湖南、河南、安徽大地上进行着。山东过去的均衡模式虽好,让整个山东所辖的城市,实力没有特别弱的,但过去十年,山东一直不温不火,所辖城市经济实力在全国的排名下滑了不少。
以2008年~2017年经济排名来看:
泰安上升3位,青岛下降4位,烟台下降4位,济南下降5位,聊城下降5位,潍坊下降6位,济宁下降6位,临沂下降7位,淄博下降11位,德州下降11位,日照下降14位,威海下降18位,滨州下降19位,东营下降21位,枣庄下降29位,莱芜下降38位。
本号认为,山东模式的转变,并不是坏事,告别过的散沙和各自为政,变成步调一致,可以激活山东的斗志,让这个北方经济第一强省,重新焕发出光芒。
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